System gospodarki odpadami w Sosnowcu

INFORMACJE O PROJEKCIE
 

1) Realizacja Projektu
Aby spełnić zarówno polskie jak i europejskie przepisy związane z gospodarką odpadami Gmina Sosnowiec przystąpiła do Projektu „Budowa kompleksowego systemu gospodarki odpadami w Sosnowcu”, na realizację którego ubiega się o dofinansowanie ze środków Funduszu Spójności Unii Europejskiej. Projekt ten znajduje się na „Liście projektów indywidualnych dla Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007-2013” pod pozycją 34.
Przyjęty Projekt „Budowa kompleksowego systemu gospodarki odpadami w Sosnowcu” opiera się na ogólnych założeniach zawartych w Planie Gospodarki Odpadami dla Miasta Sosnowiec, przyjętym Uchwałą nr 249/XX/04 Rady Miejskiej w Sosnowcu z dnia 22 stycznia 2004r. oraz z Aktualizacją Planu Gospodarki Odpadami dla Miasta Sosnowca na lata 2004-2015 przyjętą Uchwałą nr 607/XLV/09 Rady Miejskiej w Sosnowcu z dnia 18 czerwca 2009 r. Dokument ten zgodny jest z Polityką Ekologiczną Państwa, Planem Gospodarki Odpadami dla województwa śląskiego oraz Programem usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest stosowanych na terytorium Polski.

2) Cel projektu
Realizacja projektu przyczyni się do osiągnięcia celów ogólnej strategii w zakresie ochrony środowiska na szczeblu międzynarodowym, krajowym, wojewódzkim, regionalnym i lokalnym. Tym samym gospodarka odpadami komunalnymi na terenie Sosnowca osiągnie standard wymagany prawem krajowym i Unii Europejskiej.
Cele krótkoterminowe:
· wprowadzenie selektywnej zbiórki odpadów oraz edukacja ekologiczna.
Cele długookresowe:
· zwiększenie ilości odpadów objętych selektywną zbiórką oraz przygotowanie ich do ponownego wykorzystania i recykling odpadów takich jak papier, metal, plastik, i szkło,
· rozwój zbiórki odpadów biodegradowalnych i spełnienie wymagań prawnych w tym zakresie,
· kompostowanie odpadów biodegradowalnych w specjalistycznych instalacjach,
· wydzielenie odpadów wielkogabarytowych, budowlanych i niebezpiecznych,
· zapobieganie degradacji środowiska.

3) Wytyczne prawne określające kierunki Projektu
Projekt ma zdefiniowane cele szczegółowe, które wynikają z wytycznych prawnych, kryteriów ekonomicznych (radykalny wzrost opłat za składowanie odpadów) i powinny być dostosowane do indywidualnych potrzeb i możliwości danego regionu. Konieczność realizacji Projektu „Budowa kompleksowego systemu gospodarki odpadami w Sosnowcu” warunkują następujące przepisy i wytyczne:

· Zgodność z Krajowym Planem Gospodarki Odpadami 2010, który wskazuje że podstawą gospodarki odpadami powinny być zakłady zagospodarowania odpadów o przepustowości wystarczającej do przyjmowania i przetwarzania odpadów z obszaru zamieszkałego min. przez 150 tyś mieszkańców, spełniające w zakresie technicznym kryteria najlepszej dostępnej techniki;
· Zgodność z dyrektywami Parlamentu Europejskiego oraz Rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 12 czerwca 2007 r. z dnia 19 listopada 2008 r. - zakaz składowania od 2013 r. na składowiskach frakcji kalorycznej o cieple spalania powyżej 6MJ/kg oraz odpadów o zawartości ogólnego węgla organicznego (TOC) powyżej 5% suchej masy oraz stracie przy prażeniu (LOI) powyżej 8% suchej masy;
· Zgodność z Dyrektywą Rady 99/31/UE z dnia 26 kwietnia 1999 r. która nakłada limity składowania odpadów biodegradowalnych co nakłada konieczność budowy obiektów kompostowania, fermentacji i mechaniczno-biologicznego przetwarzania (MBP);
· Zgodność z wytycznymi Ministerstwa Środowiska dotyczących wymagań dla procesów kompostowania, fermentacji i mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów określających wartość AT4 wg. następującego klucza:
- AT4 <15
dla instalacji oddanych do użytkowania do 31 grudnia 2012
oraz dla tych instalacji w okresie od 1 stycznie 2013 do dnia 31 grudnia 2020 r.
- AT4 <10
dla instalacji oddanych do użytkowania po 31 grudnia 2012
Pamiętać należy, że docelowo wszystkie odpady podlegać będą przetworzeniu przed zdeponowaniem na składowisko.

4) Zakres inwestycji
Planowane przedsięwzięcie inwestycyjne obejmujące Budowę Zakładu Przetwarzania i Unieszkodliwiania Odpadów. Realizowane będzie na trzech sąsiadujących ze sobą i powiązanych funkcjonalnie terenach oznaczonych „A”; „B” i „C”. W zakres przedsięwzięcia wchodzą obiekty i urządzenia techniczne których zadaniem jest przetwarzanie i unieszkodliwianie odpadów komunalnych z terenu Miasta Sosnowiec.

Teren A
Na tym terenie istnieje już zamknięte składowisko odpadów komunalnych wraz z niezbędną infrastrukturą, które obecnie jest w trakcie rekultywacji. Zakres działań inwestycyjnych na tym terenie w ramach omawianego przedsięwzięcia obejmuje budowę placu czasowego magazynowania odpadów budowlanych i wyposażenie w sprzęt specjalistyczny.

Teren B
Na tym terenie w roku 2005 zrealizowano składowisko odpadów etap II kwatera I wraz z pełnym zapleczem administracyjno socjalnym i technicznym oraz niezbędną infrastrukturą. Zakres działań inwestycyjnych w ramach omawianego przedsięwzięcia na tym terenie obejmuje:

· rozbudowę składowiska odpadów poprocesowych o kwaterę II w
etapie II o pojemności 510 tys m3,
· realizację kwater do składowania odpadów azbestowych w wydzielonych komorach zapewniających utylizację odpadów azbestowych zinwentaryzowanych w mieście,
· budowę instalacji odprowadzającej odcieki i wody gruntowe,
· budowę instalacji odgazowującej.

Teren C
Zakres działań inwestycyjnych w ramach omawianego przedsięwzięcia na tym terenie obejmuje budowę następujących obiektów wraz z towarzyszącą infrastrukturą:
· instalacji do segregacji odpadów surowcowych,
· kompostowni odpadów organicznych pospożywczych,
· kompostowni odpadów zielonych,
· instalacji demontażu odpadów wielkogabarytowych,
· magazynu odpadów niebezpiecznych wydzielonych ze strumienia odpadów komunalnych,
· punktu przyjmowania odpadów od indywidualnych dostawców.

5) Opis technologii unieszkodliwiania i przetwarzania odpadów
Mieszkańcy Sosnowca zostaną objęci selektywną zbiórką „u źródła”. Zebrane odpady po przekazaniu do zakładu unieszkodliwiania odpadów będą podlegać mechaniczno-biologicznemu przekształceniu. Odpady gromadzone w pojemnikach oraz workach będą kierowane do zakładu, gdzie na linii segregacji wydzielone zostaną potencjalne surowce wtórne (w tym odpady opakowaniowe) i przekazane do recyklingu lub odzysku.
Do zakładu kierowane będą również zebrane wydzielonym systemem odpady wielkogabarytowe, budowlane i niebezpieczne. Odpady wielkogabarytowe będą demontowane, odpady budowlane rozdrabniane, a odpady niebezpieczne wydzielone ze strumienia odpadów komunalnych przekazywane do utylizacji w specjalistycznych instalacjach zewnętrznych.

Przetwarzanie i unieszkodliwianie odpadów realizowane będzie w następujących obiektach:

1. Sortownia odpadów.
Przeznaczona jest do wtórnej segregacji (doczyszczenia) surowców pochodzących ze zbiórki wielopojemnikowej oraz segregacji suchej frakcji odpadów komunalnych tzw. „zmieszanych” zebranych w systemie dwupojemnikowym (w pojemnikach lub workach).
Planuje się linie segregacji o wydajności 35 000Mg/rok. Dla okresu przejściowego związanego z wdrażaniem selektywnego zbierania odpadów przewiduje się wyposażenie sortowni w sito o przepustowości 70 000Mg/rok.

2. Kompostownie.
Przewiduje się dwie techniki kompostowania stosownie do rodzaju odpadów:
- Kompostownia odpadów zielonych w technice polowej o wydajności 3 000 Mg/rok
- Kompostownia odpadów organicznych (pospożywczych) w technice kompostowania tunelowego - intensywnego o wydajności 13 000 Mg/rok

3. Plac magazynowania odpadów budowlanych o powierzchni 2 000 m2.
4. Budynek demontażu odpadów wielkogabarytowych o powierzchni 1 500 m2.
5. Magazyn odpadów niebezpiecznych z możliwością gromadzenia odpadów do 300 Mg/rok.

6) Źródła finansowania inwestycji
Ogólny koszt Projektu - 88.398.361 zł
Dofinansowanie ze środków Funduszu Spójności - 44.185.852,42 zł, co stanowi 66,6% kosztów kwalifikowanych Projektu

Do kategorii kosztów kwalifikowanych zalicza się 8 grup wydatków , które zgodnie z Rozporządzeniem Rady nr 1386/2002 mogą być w części współfinansowane ze środków Funduszu Spójności Unii Europejskiej. Wydatki te związane są z:

· planowaniem i projektowaniem,
· przygotowaniem terenu budowy,
· budową,
· zakupem sprzętu i urządzeń,
· zarządzaniem Projektem
· wydatkami na środki reklamy i informacji.

8) Harmonogram aplikowania o środki Funduszu Spójności
1. Podpisanie pre-umowy z WFOŚiGW w Katowicach - II kwartał 2008 r.
2. Procedura oceny oddziaływania na środowisko (uzyskanie Decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia) - II kwartał 2009 r.
3. Złożenie wniosku o dofinansowanie do WFOŚiGW w Katowicach - II kwartał 2009 r.
4. Planowany termin uzyskania dofinansowania z Funduszu Spójności - IV kwartał 2009 r.

Normy prawne:
Polskie przepisy w zakresie gospodarki odpadami, jak również wymagania wynikające z prawodawstwa Unii Europejskiej stawiają nowe wymagania dla systemów gospodarowania odpadami.
Głównym celem gospodarki odpadami jest przeciwdziałanie ich powstawaniu, recykling, stosowanie „czystych energii” zgodnie z dyrektywą UE 75/442/EEC z 15 lipca 1975 r. w sprawie odpadów zmienioną w 1991r. dyrektywą 91/156/EEC. Dyrektywa 94/62/EC/ ustalała, że od 1 lipca 2001r. państwa Unii Europejskiej osiągną 50-60% odzysk materiałów (recykling) z odpadów opakowaniowych i innych przemysłowych odpadów o wysokiej wartości energetycznej.
II Polityka Ekologiczna Państwa zakłada, że w 2010r. w stosunku do 1990r. dwukrotnie wzrośnie udział odpadów z sektora gospodarczego odzyskiwanych i ponownie wykorzystywanych w procesach produkcyjnych. Deklaruje się wdrożenie nowoczesnych „małoodpadowych” i „bezodpadowych” metod czystej produkcji.
Racjonalna gospodarka odpadami wymaga kompleksowych rozwiązań, dostosowanych do unijnych standardów, w tym: selektywnej zbiórki, zagospodarowanie poprzez odzysk i unieszkodliwianie oraz budowę składowisk tylko dla balastu, który nie nadaje się do wykorzystania.
Zgodnie z art. 16a ustawy z 27 kwietnia 2001r. o odpadach, do obowiązkowych działań własnych gmin w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi należy między innymi zapewnienie objęcia wszystkich mieszkańców Gminy zorganizowanym systemem odbierania wszystkich rodzajów odpadów komunalnych oraz zapewnianie warunków funkcjonowania systemu selektywnego zbierania i odbierania odpadów komunalnych.

Termin realizacji projektu w latach: 2007-2014
Dodatkowe informacje nt. Projektu „Budowa kompleksowego systemu gospodarki odpadami w Sosnowcu” udziela:
Urząd Miejski
Jednostka Realizująca Projekt
ul. Modrzejowska 32a wejście c
41-200 Sosnowiec
tel. (32) 296 04 07
fax. (32) 296 04 46
email: piu@um.sosnowiec.pl